2023年,在縣委、縣政府的堅強領導下,西固鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神,深入貫徹落實黨的二十大精神,縣委、縣政府相關工作要求,緊緊圍繞法治政府建設的總體部署和中心工作,全力推進法治政府建設,依法行政水平不斷提高,較好地完成了2023年度法治政府建設各項目標任務?,F報告如下:
一、2023年法治政府建設工作情況
(一)強化組織領導,大力推進法治政府建設工作。一是堅持鎮黨委全面領導,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,成立法治政府工作領導小組,各辦(站)全力落實,形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局,定期召開會議,分析研判問題,研究部署落實法治政府建設工作任務,制定落實法治建設工作具體舉措;二是制定年度工作計劃,定期召開專題會議,及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題,常態化推進西固鎮法治政府建設工作。提倡全體干部主動學法用法,提高對法治政府建設工作的積極性和工作水平。
(二)狠抓普法宣傳,營造濃厚法治政府建設氛圍。一是抓學習。注重增強法治思維,加強領導、干部學習法律知識,增強領導、干部學法用法意識,更應手地開展法治政府建設工作,在機關例會傳達并強調法治政府建設的重要性,定期舉辦法治工作培訓和講座,機關例會學法、重大行政決策前學法,逐漸制度化、常態化,引導領導、干部梳理法治意識,為我鎮營造良好的法治思維和健康的法治環境,推進法治政府建設提供了支撐、創造了條件。堅持鎮黨委領導班子帶頭示范開展學法活動,定期組織開展理論中心組專題學法、黨委書記法治專題黨課等主題活動;二是抓宣傳。結合“4.15國家安全日”、“反邪教宣傳”、“平安建設宣傳”、“12.4國家憲法宣傳周”等特定普法節日,充分利用微信群、電子屏、“美麗西固”公眾號等形式,運用橫幅標語、宣傳彩頁等形式廣泛開展法治宣傳,組織開展各類普法宣傳,今年以來,在西固街道開展“反有組織犯罪法、預防養老詐騙、反邪教、禁毒禁賭、國家安全”等各類法制宣傳活動10余次,活動開展期間,利用村里大喇叭宣傳11次;聯合西固派出所、西固法庭、西固司法所和西固社區志愿者集中宣傳4次;各村(社區)紅袖章志愿者100余人巡邏21日夜;利用“美麗鄉村建設日”活動聯合宣傳平安建設1次;分發各類宣傳彩頁、手冊5000份;分發圍裙毛巾300份;宣傳手提袋100個;懸掛橫幅25條;人工噴繪16處。針對群眾關注的社會熱點難點問題,有針對性地開展專項法治宣傳教育和法律援助,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾的化解,增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識,推動法治政府建設工作家喻戶曉、深入人心;三是抓普法。結合“八五”普法工作,以習近平法治思想為統領,堅持黨對全面依法治國的領導,將習近平法治思想學習宣傳與普法工作同步謀劃、同步部署、同步推進,貫徹到普法工作各方面。2023年,我鎮共計組織宣講法律知識10余次,主要宣傳了《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《信訪條例》、《反有組織犯罪法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《法律援助》等法律。參與普法工作人員累計100余人,宣傳范圍包括集市、各村人員密集場所,發放宣傳資料4000余份,解答法律咨詢300余人次,受教育人數4000余人次。有效地提升了廣大群眾和黨員干部法律知識的儲備,切實提升運用法律武器維護人民權益、化解社會矛盾糾紛的能力,全力推動法制建設,為西固鎮經濟社會建設提供支持和保障。
(三)注重實踐運用,建設法治政府工作取得實效。一是做好三務公開工作。嚴格貫徹落實三務公開有關要求,進一步拓寬信息公開渠道,抓實政府信息及規范性文件公開公示,及時更新政務公開信息,拓寬公開渠道,強化監督檢查,著力推動法治政府建設不斷向前發展;二是堅持“三重一大”事項報告制度,嚴格執行有關規定,凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排大額資金的使用,全部經集體討論做出決定,并且在決策過程中主動接受監管指導,聽取意見建議,實現民主決策、科學決策; 保障權力規范運行,對重大行政決策有關適用法律的重大問題,進行反復論證,保證重大行政決策合法適當。三是推進基層治理用法,西固鎮始終把做好信訪維穩工作作為推動法治政府、法治社會建設的重要抓手,高度重視信訪和人民調解工作,始終致力于完善社會治理,依法化解矛盾,多次專題聽取綜治辦等職能部門依法行政情況匯報,進一步暢通信訪調解渠道,及時主動摸排各類重點人員情況,及時對轄區內重大問題情況做出綜合分析研判,做到消除隱患不過夜。將各類矛盾遏制在萌芽狀態,進一步提高行政執法隊伍建設,依法行政、嚴格執法,加強執法工作與綜治網格化管理銜接,提高管理水平。目前,信訪涉穩人員在冊17人,社區戒毒(社區康復)在管人員4人,解除2人,剩余2人,易肇事肇禍精神病患者在冊8人,社區矯正在冊10人,均穩定。
(四)著力常態長效,提升法治政府建設能力。一是進一步落實學法制度,不斷拓寬學法內容、提高學法實效,不斷增強領導干部和工作人員的法治意識,認真組織干部職工參加“法宣在線”網絡在線學法及考試,推動國家工作人員學法考試常態化,本年度“法宣在線”網絡在線學法及考試學習完成率、考試率、通過率均100%;二是進一步樹牢法治觀念,定期組織信訪維穩工作人員和機關干部學習《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、《中華人民共和國民法典》。始終堅持把法治學習和日常工作充分結合起來,切合崗位需求學習掌握相應的法律知識,有效提高了我鎮干部職工依法行政、依法辦事的能力。三是為實施鄉村振興戰略、推進法治鄉村建設提供人才法治保障,我鎮組織開展了2次“法律明白人”培訓會,每個村(社區)選舉并培育3個“法律明白人”,學習宣傳習近平法治思想、宣傳憲法、民法典等與群眾生活密切相關的法律法規,及時收集和反映群眾法律需求,引導群眾用好法律服務資源,學會依法維護合法權益。培訓會共有50多個“法律明白人”參加,發放法律書籍60余本、知識測試60余套,頒發“法律明白人”證書51本。四是社會矛盾糾紛依法有效化解,對社會矛盾風險做到早預防、早發現、早控制、早解決,努力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。2023年,我鎮共接到12345工單案件144件,嚴格落實工單辦理“快接、快辦、快復”要求,響應率100%、辦結率100%、滿意率98.6%;網上信訪系統案件18件,及時受理率 100%、按期辦結率100%、群眾滿意率100%,參評率99%、網信占比率90%。全面完成省、市級領導包案工作任務,“楊會玲反映事項”已做到“案結事了”,并于2023年12月6日完成匯報。強力推進治理重復訪,化解信訪積案三年專項工作,完成積案化解任務94%;召開專題會議6次并分別制定工作方案。
二、存在問題
基層法治隊伍建設有待加強?,F有工作人員中,專業法律人員欠缺,需加強專業人員隊伍建設,以便更好地開展工作。法制宣傳活動形式有待創新。政策宣傳、普法培訓工作的形式比較單一,法律宣傳工作還不夠全面,法律宣傳不夠深入群眾生活,法律宣傳效果還不夠明顯。
三、下一步工作計劃
(一)加強法治隊伍建設,提高行政執法能力。進一步加強執法人員隊伍建設,強化依法行政思維及必要的法律知識學習能力,健全行政執法培訓制度,開展多種形式法律法規學習,全面提高全體職工的法治水平。
(二)加強行政執法監督,提升法治建設水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強預防性制度建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。堅持依法化解社會矛盾,探索完善群眾訴求表達的渠道,建立健全依法處理信訪工作機制,堅持調解優先,調判結合原則,最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設,維護社會治安良好秩序,建立健全安全生產責任和管理制度體系、隱患風險防控體系,用法治守護人民群眾生命財產安全。
(三)加大政務公開力度,推進執法公正公開。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權力運行規范有序,充分保障群眾的知情權與監督權。擴大執法公開范圍,明確執法公開重點內容,全面、真實、充分地推進執法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執法公正。
(四)創新法治宣傳形式,豐富普法教育內涵。充分利用微信公眾號、微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道、發掘新媒體宣傳途徑,廣泛宣傳法律法規,開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規咨詢和解答工作,進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設。
西固鎮人民政府
2024年1月30日